农民修水泥路 国土局：违建要拆
http://p0.ifengimg.com/a/2016_52/c289ae2482ea866_size55_w600_h800.jpg硬化前的村道泥泞不堪受访者供图 西安农民查丁想不明白：“做好事为啥就这么难？”12月23日下午，他站在西安市未央区西查村的一条村道上烦躁不已。朋友开玩笑道：“修桥补路瞎眼。” 查丁脚下踩着的这条村道，原本是一条土路，“这条路通往34户村民家，一下雨人都进不来。”靠做工程有了一定积蓄的查丁，便自掏腰包24万元，将这条路用水泥硬化。不料，却被西安市国土局及城管部门责令拆除。 查丁提供的材料显示，12月16日，西安市国土局和西安市未央区城管局联合下发通告称，查丁未经政府批准，擅自占用汉城街道西查村集体土地进行建设，属于非法占地、违法建设的行为。http://p1.ifengimg.com/a/2016_52/e7394ee8ebe48ca_size31_w600_h450.jpg国土、城管部门给查丁下发的联合通告澎湃新闻记者王健图 通告显示，查丁擅自占地建设的建筑物、构建物，属于违法建筑，应无条件予以拆除。责令查丁于12月22日18时前自行拆除所占用土地上的建筑物，恢复土地原貌。逾期不拆除，政府将组织国土、规划、城管、公安等相关部门联合执法，予以拆除，拆除费用由违建者个人承担。 查丁向记者坦承，修路他也有私心，这条路连接的34户村民就包括他家。再者，他修的足球场也在这条路的一侧百余米外。2015年，查丁投资100多万元，将西查村西侧的一处废旧垃圾场改造为一块足球场。球场建成后，查丁组织了一场邀请赛，吸引来附近20多支民间队伍参赛。 农民自费建球场一事，经当地媒体报道后，轰动一时，甚至日本媒体“NHK”也前来采访。 但西查村的周边杂乱的环境让查丁有些头疼，“尤其是那条烂路，平常灰土大，一下雨人都进不来。”查丁说他曾找过村委会，希望能对这条路进行修缮，但村干部表示村里拿不出钱。http://p2.ifengimg.com/a/2016_52/992dedf48a75cac_size41_w600_h450.jpg查丁自费修村道时留下的票据受访者供图 2016年11月上旬，查丁决定自掏腰包修路，“这条路长210米，宽10米，水泥厚度10公分，前后修了四五天，一共花了24万。”查丁说：“修路的时候，国土部门有人来拍照，但也没人拦着不让修。” 直到12月16日，他接到国土部门的一纸通告，才知道这是违建，“我也没上过几天学，根本就不懂这些。但是，修路总是个好事吧？”http://p0.ifengimg.com/a/2016_52/a90debb8fd6b6f3_size25_w600_h450.jpg这条村道左侧为34户村民住宅，右侧通过一条百米开外为查丁的足球场澎湃新闻记者王健图 12月23日，已经过了国土、城管部门通告自行拆除的期限，但也没人来强拆。惴惴不安的查丁主动前往辖区国土所，国土所一位负责人表示，修缮道路，应该是由村里向上级打报告申请，目前这种情况，查丁只能找村里开证明，证明这过去就是一条老路，然后再去街道办补办手续。至于强拆与否，则要看街道办是否组织拆除。 12月24日，西查村一位村干部向澎湃新闻表示，查丁修的路以前确实是土路，她也不知道国土局为何要拆除。至于国土所负责人说的要开证明，这位村干部称：“不用开，村里给谁开手续？”随后，她以“正在忙”为由，挂断电话。
这世道，我只能叹叹气把头摇。
1.某党员做一点儿好事，甚至没做，就大加报道。
2.真正做好事的是普通百姓，只是通过这种方式报道出来。
3.大有做好事还要行贿的味道。 让人悟出“gongfei”的味道。
是这些人给党抹黑？还是老百姓爱党不容易！ 事实真相如果像楼主所说。查丁，用自己的钱，在已经修成的泥泞道路的基础上铺水泥道路面，属于使用建筑用地为民办公益。应该受到表彰。由于是使用建筑用地，就不存在农用地申请建筑用地手续，也不存在违规建筑，于是没有经过批准就办好事，也不存在《土地管理法》第三条的规划申请批准问题。也不存在《土地管理法实施条例》第三十六条的违规行为产生拆除或拆除收费问题【对在土地利用总体规划制定前已建的不符合土地利用总体规划确定的用途的建筑物、构筑物重建、扩建的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期拆除；逾期不拆除的，由作出处罚决定的机关依法申请人民法院强制执行。】西安国土、城管特别是发现正在施工而没有制止。查丁私人用钱，当没有违规，做成了一件好事，作为西安国土资源局的通知城管的通知，是不应该的。有悖常规的，不得人心的。属于黑色强暴性质。应该声讨之。 西安市未央区委区政府官方微博@长乐未央12月25日下午发布关于未央区汉城街道办事处西查村村民查丁违法占地建设问题的说明。
12月24日，有网站报道“西安农民自掏24万把泥路修成水泥路国土局：系违建”。西安市国土局和未央区委、区政府高度重视，迅速召开会议，立即对报道反映的问题进行了调查核实。
一、基本情况
2015年3月，西安市未央区汉城街道西查村村民查丁未经村委会同意和政府有关部门审批，租用西查村村民承包土地9亩，擅自建设营利性足球场及其附属设施。其中，足球场占地7亩，附属设施占地2亩。均为耕地，不符合《未央区土地利用总体规划》（2006-2020）。
为了方便足球场经营，查丁未经村两委会同意，2016年10月个人出资在西查村西原有便道（不足6米的土路）基础上修建一条长约223米、宽约9.5米的水泥路。道路修建过程中，村干部多次制止，但其不听劝阻，修成该路。
鉴于查丁的违法占地行为违反了《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国村民委员会自治法》有关规定，西安市未央区相关部门和汉城街道办事处先后于2015年3月8日、3月17日、4月9日、5月19日，2016年11月14日、15日多次制止，并告知其自行拆除，但其不听劝阻。
二、处理意见
（一）查丁修建道路违法，但考虑到该路客观上方便了部分村民出行，责令其依照《中华人民共和国村民委员会自治法》完善程序，予以整改。
（二）营利性足球场及其附属设施违反相关法律规定，应予以拆除。
（三）区级相关部门、所属街道和村委会将继续加强日常监管，严防土地违法。同时做好为民服务工作。
西安市国土资源局
未央区人民政府
2016年12月25日 "查丁修建道路违法，但考虑到该路客观上方便了部分村民出行，责令其依照《中华人民共和国村民委员会自治法》完善程序，予以整改。" 只要修路方便了群众，老百姓认可就行。
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