新一轮油价大战 又在全国多地展开

太白

      虽然此轮油价大战不是全国范围的，但是力度之大，却是罕见的。更重要的，此轮油价大战，不是民营加油站挑起，而是 “两桶油” 挑起的。经过一段时间的鏖战以后，油价也进入了一个新的低点，华东地区部分民营加油站92#汽油零售价已低至4.1元/升。而上一次看到4块多的汽油，差不多是十年前了。

      按照媒体统计的情况，截至国家发改委6月9日对成品油价格进行下调后，今年已呈现出 “四涨五跌两搁浅” 的调价格局，累积下调汽油价格355元/吨，柴油价格340元/吨。也就是说，油价整体格局是呈下降趋势的。

      一直以来，油价大战都是由民营加油站挑起，而很少出现 “两桶油” 主动发起战争的。但是，此轮油价大战，恰恰是 “两桶油” 挑起的，而且挑得很突然、很凶猛、很没有章法，导致民营加油站不得不被动参战。因为，长期以来，在油价方面，民营加油站的价格一般都要比 “两桶油” 低上每升一元钱左右，有的则要低出两元钱。即便如此，民营加油站也没有显示出太强的市场竞争力。原因就在于，对民营加油站油品的质量存在疑虑。

      而现在，经过一段时间的价格战以后，两者的价差只有一毛钱左右了。也就是说，民营加油站已经没有继续把价格战打下去的空间了。而从 “两桶油” 的情况来看，则似乎存在着不把民营加油站全部打垮决不罢休的感觉。

      虽然从客观上讲，出现此轮价格战，可能与国内炼油行业产能过剩、终端库存富余、批零价差较大有关，通过价格战，可能有效的消化库存、缩小价差，是一件好事。尤其对普通消费者来说，可以减少开支。但是，仔细分析则不难发现，此轮价格战可能决不只是价格问题，还是一个 “降” 字可以概括的。

      要知道，自成品油市场放开以来，很多民营资本都进入了成品油销售市场，建起了很多加油站。同时，炼油环节放开以后，又增加了许多民营炼油厂，也包括地方炼油企业，从而与 “两桶油” 形成了新的竞争格局。按理，这是市场发展到一定程度必须出现的现象，也是市场对资源配置起决定性作用的体现。毕竟，垄断不是市场化。而只要垄断存在，消费者就难以获得平等利益。而冲破垄断的最有效手段，就是把市场放开。

      问题的关键在于，由于在原油进口、成品油出口、企业设立审批等方面，仍然受到行政手段的钓管控，如成品油出口，如果没有配额，也就出口不了。那么，国内市场的竞争就必然会增强。而 “两桶油” 拥有原油进口、加工提炼到成品油销售等全产业链，一旦发生诸如价格战这样的问题，民营加油站、炼油厂等就根本没有办法竞争。原有的价格优势，也会倾刻变成劣势。而为了生存，有些民营加油站就有可能在油品上做文章，继而造成消费者利益受损。显然，这是不希望看到的现象，也是不应当出现的现象。

      事实上，在市场经济下，“两桶油” 与民营加油企业之间，真的没有必要变成完全的敌对关系，变成势不两立的阵营。国有与民营，应当相辅相成、共同发展。尤其是 “两桶油”，更应当站在全局考虑，给民营加油站留点生存空间。毕竟，在现有格局下，不可能再回到国有一统天下的年代。中石化不是将销售公司实行混改，引入了许多民营资本吗？中石油也在积极推动改革，表达引进战略投资者的意愿吗？如果继续凭借国有的强势地位，对民营加油站采取赶尽杀绝方式，对下一步 “两桶油” 的改革是会带来影响的，甚至会影响到整个国企改革大局。因为，很多民营资本都还在等待观望，都没有表达出积极参与国企改革的愿望。如果 “两桶油” 等国有企业不能对民营资本释放出一些善意和诚意，是会伤害民营资本参与国企改革的信心的。

      市场竞争是残酷的，但决不是无序的。“两桶油” 与民营加油站之间的价格战，看起来是很正常的市场竞争行为，实质原本就不是在同一平台上进行的行为，“两桶油” 明显控制着各方面的资源，卡着民营资本的喉咙，胜负结果也早就出来。只是，“两桶油” 想把民营加油站推向何处而已。在这样的情况下，如果再不收手，民营加油站真的可能会出现许多不规范行为。

      对 “两桶油” 和民营加油站来说，竞争不只有价格，不是一个 “降” 字就能体现竞争的真谛的。竞争应当有序，只有有序的竞争才能提高各自的市场竞争力。就算此次 “两桶油” 把民营加油站全部消灭了，是否就意味着 “两桶油” 的竞争力达到最高点呢？显然不是。相反，可能会让 “两桶油” 的竞争实力大大下降。

      面对垄断，舆论和公众已经有太多的抱怨和质疑，如果为了垄断，再把刚刚形成的市场竞争格局打破，回归到原有的国有一统天下格局，是不符合十八届三中全会决定的，也是不利于推动国有企业改革的。这一点，必须引起 “两桶油” 的高度警觉，也要引起有关方面的高度重视。真的要打价格战，也请先脱下垄断的外衣、走下垄断的宝座。不然，不能打价格战。    （文 / 谭浩俊）