关于宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）的举报信

黑暗的宿松招标

关于宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）的举报信

安徽省纪委监委、安庆市纪委监委、宿松县纪委监委：

安徽省财政厅、安庆市财政局、宿松县财政局：

近期，我公司在参与宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）项目投标活动中，发现了一起严重的招投标领域违法违规行为，现将有关情况向贵单位举报，恳请相关部门予以查处。

一、举报人基本情况

举报人： 安徽智联伟业科技有限公司     

地 址： 安徽省合肥市高新区望江西路800号创新产业园区一期A3座7楼711

法定代表人/主要负责人：  柳青华  

授权代表： 张敏杰      联系电话： 13866624999  

地   址：安徽省合肥市高新区望江西路800号创新产业园区一期A3座7楼711

被举报人1： 山东上善水务科技有限公司

地     址： 山东省济南市莱芜区凤城西大街26号   

被举报人2： 宿松县农业综合技术推广服务中心

地     址： 宿松县东北新城安丰国路   

联系人： 余先生 联系电话： 0556-3550781

被举报人3：安徽信诺工程项目管理有限公司

地     址：宿松县人民西路 410 号   

联系人：  虞女士  联系电话： 133 3556 0520

二、举报项目基本情况

采购项目名称： 宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）、宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）（二次）  

采购项目编号： H7FSCG24D01G0180 FS34082620240591 包号：   /   

采购人名称： 宿松县农业综合技术推广服务中心  

代理机构名称： 安徽信诺工程项目管理有限公司  

中标单位名称：山东上善水务科技有限公司

三、举报事项

举报一：该项目存在招标人为山东上善水务科技有限公司“量身定制”招标文件评分办法违法违纪问题，涉嫌利益输送。

事实依据一：2024年11月28日宿松县农业综合技术推广服务中心发布了宿松县 2024 年大豆单产提升工程项目（水肥一体化精准调控设施设备）招标公告，我单位报名认真研读招标文件后，发现本项目为货物采购项目，但对项目组人员要求过分苛刻，且人员职称级别要求参差不齐，有高有低，为某一企业量身定制。同时招标文件中要求提供的产品认证证书仅山东上善水务科技有限公司一家公司同时具备，此证书为该公司2024年11月7日同时申请获取。遂我公司提起质疑，宿松县农业综合技术推广服务中心以评分办法根据项目实际需求设置，未得到合理解释，我公司对回复不满意向县财政局提起投诉，同时宿松县公共资源交易中心和县财政局针对本项目向宿松县农业综合技术推广服务中心致函要求审查招标文件合理性，但宿松县农业综合技术推广服务中心未与处理。该项目于2024年12月19日第一次开标，项目有效投标人不满足三家流标。

事实依据二：2024年12月23日，该项目进行二次招标，本项目招标文件评分办法从产品证书、人员证书、业绩进行控标，能同时满足的仅山东上善水务科技有限公司一家。

（1）从二次开标公示的评分一览表显示，七家投标单位中，山东上善水务科技有限公司在价格分不占优势的情况下，最终领先第二候选人5分以上，仅山东上善水务科技有限公司一家完全满足：

• 从二次开标公示的得分资料显示，招标文件人员职称要求众多，且专业跨度较大，职称要求较高。该企业其他专业职称都为高级，招标文件就要求高级。该公司农艺师只有中级，招标文件仅要求的中级，明显为其量身定制。
    
• 该项目为政府采购项目，招标文件未设置任何资质门槛，专门面向中小企业采购，但是在项目组人员评分项中要求却如此苛刻，即使很多大型的专业企业都无法满足这一要求。通过两次招标投标单位情况，唯一只有山东上善水务科技有限公司可全部满足招标文件要求，明显为其量身定制。
• 招标文件评分办法中要求提供智能水肥过滤一体机、离心过滤器、全自动反冲洗叠片式过滤器、全自动反冲洗砂石过滤器四种产品具有节水产品认证证书，从官网查询显示，目前市面上没有任何一家厂家同时具备这四种产品认证证书，仅有山东上善水务科技有限公司一家同时满足，且该证书申报日期均为2024年11月7日。同时，该项目清单中核心产品众多，类似PE管材、滴灌带、控制阀等、为何仅要求此四个产品具有节水产品认证？因为PE管材、滴灌带、控制阀等山东上善水务科技有限公司没有此证书，所以仅要求此四个产品具有节水产品认证，且认证产品名称与评分办法描述的一字不差，完全为其量身定制。
  
  （行业头部企业具有的节水产品认证截图情况）
  
  （中标单位具有的节水产品认证截图，此项目挂网前仅有以上四个）
  恳请纪委审查，本招标文件编制过程中是否存在量身定做、利益输送，为什么在两次招标过程中这么多质疑，招标人依然置招标的公平公正于不顾，我行我素，明显存在黑色利益链。
  举报二：山东上善水务科技有限公司在本项目两次开标过程中存在围标串标问题。
  该项目于2024年12月19日第一次开标，项目有效投标人不满足三家流标。本次开标仅三家单位参加，基于招标文件为山东上善水务科技有限公司量身定制，为保证项目满足三家顺利开标，其他单位肯定为陪标围标。
  恳请纪委审查，本次投标单位家数，是否只有山东上善水务科技有限公司提供的证书全部满足，其余投标单位标书质量，废标原因是否雷同，是否为山东上善水务科技有限公司陪标单位。
  2025年1月13日，该项目进行二次开标，投标单位七家，但也仅有山东上善水务科技有限公司提供的证书全部满足，且其中一家报价异常低于其他投标单位报价，报价无合理性支撑依据，明显为围标拉价格。
  恳请纪委审查，两次开标过程中，山东上善水务科技有限公司围标串标事实。
  近年来，国家各级政府高度重视营商环境并出台相关政策，宿松县营商环境在各级政府的举措下持续向好，但宿松县农业综合技术推广服务中心、安徽信诺工程项目管理有限公司不顾众多投标人的质疑声音，依然我行我素，为特定投标供应商量身定制招标文件，涉嫌利益输送。特定投标供应商为满足开标条件顺利中标，围标串标的恶劣行为。
  特此我公司实名举报，恳请贵单位依法进行调查处理。
  举报人：安徽智联伟业科技有限公司
  日期： 2025 年 1 月 15 日
  
  

炮手老江

举报信所涉问题具有专业性，但也是招、投标中的常见的腐败现象：发标人与投标人合谋而实施的、隐蔽的利益输送；希望有关部门认真查处，而不是仅从招、投标的文书上、程序上简单审查。