审计署：安徽部分支农再贷款被挪作他用

真理2015

28日，审计署发布了“2015年7月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果”，透露有22个省份及2个部门存在资金沉淀和土地闲置问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。
原标题：7月564亿财政资金沉睡3.6万公顷土地被闲置
28日，审计署发布了“2015年7月稳增长促改革调结构惠民生防风险政策措施贯彻落实情况跟踪审计结果”，透露有22个省份及2个部门存在资金沉淀和土地闲置问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。据悉，7月份的跟踪审计，着重审查了财政存量资金和闲置土地的盘活利用情况，这是当前财政管理中的热点和难点问题。
在此次审计报告中，安徽多次被提及，涉及涉农资金下发不到位、支农贷款被挪作他用等问题。凤凰安徽查询了解到，早在今年4月份，安徽就已开展涉农资金专项整治行动，并公布举报电话。
问题
1、闲置土地3.6万公顷
审计发现部分中央部门和地区存在资金沉淀和土地闲置问题。有22个省份及2个部门存在此类问题，涉及资金564.47亿元、闲置土地3.6万公顷。
一是2个中央部门财政存量资金收回不完整；二是16个地区财政专户结存的财政存量资金未及时盘活，部分中央专项资金未及时分配下达，形成财政资金结存；三是一些地方由于土地规划调整、土地已用于贷款抵押等，闲置土地盘活较慢。
◎曝光案例：部分清理确认、收回的存量资金未及时安排使用，甚至形成二次沉淀，影响财政资金的使用绩效。包括广西、贵州、宁夏、青海等10个省份清理收回作“暂存款”管理的228.39亿元存量资金未及时安排，至6月底形成的实际支出不足三成。
2、中央政策措施未落实
审计查出贯彻落实中央政策措施的部分配套制度不完善、有的政策措施未落实。有10个地区、部门存在此类问题。
一是一些部门未及时细化相关政策、制定配套措施，影响政策措施的落实；二是有关部门和地方虽采取了积极措施，但中小企业融资难、融资贵问题仍较为突出；三是推动企业信用公开、“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)通关便利等措施力度不够。
◎曝光案例：人民银行部分分支机构未严格执行支农再贷款发放标准和实施贷后监管。其中向安徽、福建2个省涉农贷款余额占比未达到70%的金融机构发放支农再贷款1.18亿元；山西、湖北、安徽、贵州、宁夏5个省份6.83亿元支农再贷款资金流向煤炭开采、房屋建设等非涉农领域。此外，部分地区涉农贷款利率较同期同档次非涉农贷款仍偏高，如福建沙县农商行2014年使用1.4亿元支农再贷款资金发放1467笔涉农贷款，加权平均年利率9.16%，较当时1年期贷款基准利率上浮52.67%，是当年支农再贷款年利率3.35%的2.73倍。
3、重点项目建设推进缓慢
有部分重点项目建设推进缓慢。审计发现，有18个项目推进慢的问题较为突出，涉及项目投资502.73亿元。造成这一问题的主要原因是部分项目前期论证不充分，规划缺乏科学性与全局性，影响项目落地；其次是部门间工作不协调，项目涉及地域间意见不统一，工作缺乏统筹，影响项目顺利推进。
◎曝光案例：南方电网深圳供电局有限公司部分输变电工程进展缓慢，无法满足用户用电报装需求。南方电网深圳供电局有限公司实施的深圳市民田输变电工程、百门前输变电工程等7个项目计划总投资22.64亿元，分别应于2010年和2012年6月完工。截至2015年6月底，受选址变更等影响，上述7个输变电工程仅完成投资7.2亿元，投资完成率32%。因项目未按时完工，导致11家单位16.21万千伏安终期用电报装需求无法满足，影响上述单位一些即将完工项目的投入使用。
安徽涉农资金出台县乡村三级公示制度
为巩固涉农资金专项整治行动成果，安徽省财政厅近日出台《关于进一步加强和规范乡镇财政资金监管工作的意见》，发挥乡镇财政在涉农资金运行过程中的追踪者、监督者和矫正者作用，更好地保障党的惠农政策落实，维护农民群众切身利益。
《意见》明确，县乡财政要从完善制度、细化办法入手，促进乡镇财政资金监管程序规范。实行分类分层公示，建立涉农资金县、乡、村三级公示制度，补贴类资金、基础设施类的项目资金应重点在乡、村两级分别公示，生产发展类涉及企业的项目资金应在县、乡、村三级进行公示。规范公示内容，对补贴类资金的补贴种类、补贴标准、补贴对象、补贴依据、补贴金额、监督电话、查询方式等重要信息公开公示；
对项目类资金，要督促项目主管单位将项目名称、批复文件、建设内容、资金来源、建设地点、受益范围、管护责任等重要信息进行公开公示。
根据《意见》，乡镇财政应将各级财政安排和分配用于乡镇及以下的各项财政资金纳入监管范围，重点对发放到人、到户的补贴资金及涉农项目资金和村级资金进行监管。建立健全“事前有目标、事中有监督、事后有评价”的乡镇财政资金绩效评价体系，强化结果运用，把资金使用管理情况、绩效评价结果与资金分配相挂钩，作为因素法安排分配涉农资金和财政资金项目支持的重要依据。
涉农资金使用不规范可举报
今年4月，安徽省开展涉农资金专项整治行动，整治内容包括2013年和2014年度各级财政预算安排用于农业、农村、农民的各项资金(含基建投资)；2010年以来，财政和审计部门对涉农资金的各种检查发现问题的整改和处理结果的落实情况；专项整治期间群众举报的事项。
整治重点共六大类，包括农民补贴、补偿，农业生产发展，农业生态修复和治理，农村社会事业及公共服务，扶贫开发和其他类，具体项目100多个。
安徽省涉农资金专项整治行动领导小组办公室同时还公布了全省各市县投诉举报电话（省级举报电话：0551-68150306），表示欢迎社会各界监督。
涉农资金领域腐败并不鲜见，凤凰安徽了解到，在去年7月31日召开的安徽涉农资金领域预防职务犯罪专项行动总结电视电话会议上，滁州粮食系统的贪腐窝案被提及。
据介绍，检察机关通过对琅琊区一名粮站站长贿赂线索的深挖细查，一举查办系统内7人贪污、受贿案件，涉案金额高达200多万元。

0987poiu

肯定的说，中央、共产党对百姓，特别是农村，相关政策是好的，就是地方好多政策落实不到位，国家那么多涉农补贴～到百姓手里又有多少？村官们上报又是多少～下发又有多少？？？？？？？？