时下,全党正在掀起“两学一做”的热潮,我们的广大党员尤其是党员干部,应该激情满怀,保持新常态,把更大的心身投入到工作中去。然而也有部分人尤其是某些领导干部由于“某些”原因,打不起精神,认为现在限制多了、管束严了、要求高了,怕出事而不愿意干事。抱着“混日子、熬资历”的想法,不动脑子、怕担担子,学“南郭先生”、当“撞钟和尚”。有的干部,在工作中“装装样子”“混混日子”,以为“不干事也不会出事”,就可以稳稳当当当“太平官”。这种明哲保身的做法本质上是什么呢?克强总理曾表示,身在岗位不作为、拿着俸禄不干事,庸政懒政怠政,也是一种腐败。 既然占着位子,为何不干事呢,依笔者看主要有几方面原因: 首先是理想问题。精神上患了“软骨病”,缺乏追求信仰,总认为只要守住摊子,保住位子就行,遇事多一事不如少一事,思想保守僵化。 其次是能力问题。这些占着位子不干事的干部有的是能力受限,面对行政工作中的一些错综复杂的矛盾,面对群众的意见和质疑,不知所云,不知如何排解,导致自身不敢为、不能为、不愿为。 第三是“替身”的问题。很长一段时间以来,在相当多的政府部门里都有着大量临时工的存在,而这些拿着低廉的报酬,甚至没有任何社会保障的临时工,却成为公职人员特别是一些基层干部随意呼来唤去的对象,临时工不仅干了本该属于干部干的工作,甚至有的还比干部干得更好。在如此条件之下,长此以往,一些公职人员甚至是一些干部干脆就撒手不管,临时工成为了真正干事的人,而这些不干事的干部却成为拿着高薪俸禄,坐享其成的“稻草人”。试想如果没有这些临时工、合同工、甚至是雇员的存在,这些不干事的干部恐怕也难以长时间占着位子。 “不作为”这一作风问题历来被人们所诟病。李克强总理在政府工作报告中提到依法行政,依法履职时,讲到“决不允许占着位子不干事”,振聋发聩,警钟已然为“不作为”者敲响! 笔者认为,要破解治理一些干部占着位子不干事的问题,既要治标,又要治本,如果仅仅是让其丢面子、挪位子,还不能达到治理的根本目的。要从提高干部思想认识,提升其精气神上着力;要强化从干部队伍建设,使其既懂管理,又懂业务,提升依法行政能力。当然,还必须从改革体制入手,打破编制障碍,破除陈旧僵化的用人条规,不仅让那些想干事、能干事、敢担当、善作为的优秀干部进入到各级领导班子中来,也让那些想勤干事、会干事、干好事的临时工充实到政府部门工作岗位。真正让有为者有位,无为者无位。具体说来做到以下几点: 一是强化理论武装补钙,让“不作为”者“要为”。通过理想信念、党性党风、“三观”教育拧紧党员干部思想开关,不断提升领导干部能力修养,让“不作为”者“要为”。 二是从严管理监督干部,让“不善为”者“能为”。建立和推行各部门“权力清单”、干部个人“必为清单”、监管部门“追责清单”,明确权责主体和关系,压缩推诿扯皮空间,提升依法行政效能,让“不善为”者“能为”。 三是推进惩防体系建设,让“乱作为”者“无位”。纪检监察部门、效能管理部门和社会监督之间要形成合力,对“为官不为”的典型案例及时曝光、严肃追责,让“为官不为”的不良作风没有立足之地。 四是完善干部激励措施,让“有作为”者“有位”。创新干部激励方式,不断完善政绩考核和干部评价机制,鼓励勤勉者上、慵懒者下,让有为才有位,真正做到拴心留人。 “为官避事平生耻,重任千钧惟担当。”领导干部要在这警钟声中想清楚、摆正自身位置。谨记:有为才有位,有位要有为。
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