解不开的死疙瘩——宿松信访

路遥何日回家

    解不开的死疙瘩——宿松信访

    随着改革不断深化、经济社会加速转型，社会利益格局的调整，群众信访出现了许多新情况、新问题。制约信访工作的主要问题突出：

    1、信访渠道不够畅通，有的地方或者部门对信访人反映的问题推诿塞责；

    2、信访问题处理层层转送，只转不办，责任不清，目的不明，效率低下；

    3、对处理信访事项的机关监督力度不够；

    4、对侵犯群众利益引发信访问题的违法行政行为缺乏明确的责任追究机制；

    5、对破坏信访秩序的行为，缺乏必要的规范。

    6、新的信访条例宣传不够，执行受其他因素干扰。

    上级的要求

    各级人民政府、县级以上人民政府工作部门应当为信访人采用条例规定的形式反映情况，提出建议、意见或者投诉请求提供便利条件。任何组织和个人不得打击报复信访人，违反规定的要承担相应的法律责任。

    应当向社会公布信访工作机构的通信地址、电子信箱、投诉电话、信访接待的时间和地点、查询信访事项处理进展及结果的方式等相关事项。

    应当在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的法律、法规、规章、信访事项的处理程序以及其他为信访人提供便利的相关事项。

    设区的市级、县级人民政府及其工作部门，乡、镇人民政府应当建立行政机关负责人信访接待日制度，由行政机关负责人协调处理信访事项。信访人可以在公布的接待日和接待地点向有关行政机关负责人当面反映信访事项。县级以上人民政府及其工作部门负责人或者其指定的人员，可以就信访人反映突出的问题到信访人居住地与信访人面谈沟通。

    近年来，宿松县上访现象

    上访现象在访民大军之中，根子在县级信访处理无能力。抓而不完，压而不服，上访层出不穷。因非访无死罪，只能拘留，他们子孙不绝，有的是时间，三进宫者意未休。难得的执着，抱一线侥幸见青天的执着。

    这不是给我们当地政府施压，他施压了吗？找你处理无结果，找别人去。给你施压了吗？是上访所在地的大官给你施压了吧！前半夜我稀里糊涂责怪访民，后半夜我不知怎么了同情他们，他们的上访，提醒我们办事的同志从自身找一找原因。

    我县信访管理出现的问题

    1、产生的原因是信访管理不符合规范，只显示信访登记，不显示信访进展，没有受理回条，2、也没有不受理的说明。没有督办明细。没有转办或交办的回条，没有合理合法的答复意见。

    3、信访接待推诿塞责，有指导权的督办执行的领导工作忙不露面，无权督办执行的领导成了茶水服务员。

    4、信访处理依法依规的少了，打比方的多了。不答话的多了，代之于摇头的摇头，摆手的摆手。

    5、信访调查和下访几乎为零。

    6、疏通调解，踢给乡村。

    7、依法依规踢给司法。

    8、积案说成我才来，也不去找归档；新案说成不清楚，因为不建档，等候两个月或三个月。直到成了老案就故作姿态，“诶？这事真怪吔！交办了呀！我再打个电话帮你问问！”而交办转办是要回条的，宿松却没有。

    9、信访老大难，成了老熟人。

    老熟人念经还是要求政府办事依法依规，信访就再次踢给司法。

    老熟人念经还是要求给个说法，信访就再次踢给乡村。

    老熟人念经还是要求救助，接访的老熟人发怒了——“这里不是慈善机构！”。电话“乡村来人带走！”

    老大难问题终于铸成

    走访大军

    同病相怜的一大批信访者，对宿松信访失去信任，开始上访。

    而《条例》要求属地管理，上访要求有属地信访答复意见，答复不合理的可以上访。也不知种了什么蛊，上访联网发现已经答复了，不管答复的是对还是错，上访就都不管了。连《答复意见书》当事人都不知道。

    于是就向更高层面走访，走访者，或称投诉无门者，要么被驻京地的地方办事处追回，要么涉脚跪在雷池，被抓。

    被抓，不管你说什么家乡话，他听不懂，他的规矩你也听不明白。等到你听明白了 已经迟了，这叫训诫。雷池遭训诫就是非访罪名成立。

    “报告长官，请长官训示”，“报告太军，请太军训诫”这是在电影里听到的话。好像又开始作兴训诫了，鸡皮疙瘩都要耸起。文绉绉的，酸到了脚跟，那么不舒服，又这么希望再去雷池训诫。宿松非访还少吗？为什么甘心被指为非访受训诫，还要非访，再次拘留再次非访呢？走投无路呗。

    隔靴抓痒，不着边际；都唱高调，清官难求。

    《国务院信访条例》共51条喴，不只是非访一条喴，靠拘留非访，而不追究信访处理不力，还会非访、拘留继续喴！岂不是信访死结越结越死吗？

    其实，不要多，有一个依法行政的清官，就可以打开信访死结。这，并没有高深莫测的秘诀，只要按照修订的《国务院信访条例》执行，把自己的子民引上正确的信访路上去。把自己子民要求的依法依规，当是当官应尽的职责去处理就行了。

百姓声音

改革的春风何时吹遍宿松大地。

浪花魂

这是一篇言辞恳切，直针时弊值得我们宿松信访、和各级政府官员细细一读的大好文章！这比吃一剂逍遥散、天王大补汤还要得益！

益茗茶业

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梦一场

张学久

主要在于督查监管的缺失，问责不力所造成。

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路遥何日回家

《童话》

从前，一个遥远的国家，皇帝长了个鬼耳朵，戴上皇冠总不愿摘下来，掩盖那不为人知的秘密。神秘兮兮、躲躲闪闪、人有议论、不敢传奇。

蓄意隐私，怎肯人知，头发执拗，愈来愈长。不同百姓，常理大方。一心想招聘一个不泄密的理发师傅。以防大众多嘴多舌。说三道四。

三个理发师应聘。

第一个是戈布师傅，慢条斯理地摘下皇冠，情不自禁，“呀！皇帝有个鬼耳朵？”皇帝一生气，戈布师傅下了地牢。

第二个师傅叫哈林妹妹，颤颤巍巍地摘下皇冠，吓了一跳，“呀！皇帝有个鬼耳朵？”话音未落，皇帝一生气，哈林妹妹幽禁冷宫。

第三个师傅叫肖恩太太，小心翼翼地摘下皇冠，惊呆了，半晌说不出话，还没说出“皇帝有个鬼耳朵？”就拖出了走廊。

从此京城理发师越来越少。

最后有一个忠臣理发师，稀奇古怪见过千千万，只管完自己的活走人，国王偏要让立誓不许对别人说。答应也就是了。活着回来个理发师！倒惹得朝野好生疑惑。人们偏要知道个子丑寅卯来。忠臣师傅说吧，不是。不说吧，也不是。憋出个闷心病不轻。逃向深山，挖个大洞，对洞口说“皇帝有个鬼耳朵！”然后把洞口埋掉，以为进了保险洞，忠臣的病就好了。

哪知山的回音把这个“皇帝有个鬼耳朵！”的声音放大远传。

一日允许讲话，谁愿意听别人背地里讲自己的鬼耳朵呀？

世间还真有个指定说话的地方，恰似偌大的山洞。深不见底，容纳无数冤屈，那是说出憋闷的话来，也治不好闷心病的地方。

闲人野鹤

历来是：你不给我一个说法，我就给你一个说法！