落马官员“沉痛”的忏悔书

傻子也懂

△ 系安徽省政府原秘书长杨敬农

又一位落马的高级官员，“沉痛”写下万言忏悔录。忏悔录开头这样写道：“敬爱的党，您好比母亲般的养育了我，而我却辜负了您的大恩大德，我向您忏悔，虔诚忏悔我所有的罪与过，祈求您宽恕。”

忏悔录的作者杨敬农，系安徽省政府原秘书长，今年7月，安徽省纪委宣布对其“双开”。

在忏悔录中，杨敬农自数六宗罪：“对党极不忠诚、极不老实，是个地地道道的两面人”、“与多名女性存在不正常关系”、“以权谋私、贪赃枉法”、“投机钻营、跑官要官”......他检讨自己的官场心路：“不知修心、不知进止、不知敬畏，得意忘形、轻浮轻狂、私欲膨胀，为今天的恶果种下了祸根。”

深一度记者近日从安徽省政府内部人士处确认该忏悔录的真实性。数月前，安徽多地政府部门组织召开《杨敬农违纪违法案件剖析》通报会，其忏悔录作为学习材料在内部广泛传阅。

办公室放钟馗画像

落马前的杨敬农属于年少得志，仕途一路通达。16岁，他考入复旦大学，四年后回到家乡安徽，27 岁当副处长、 30 岁当处长，杨敬农历任省商务厅副厅长、芜湖市长、亳州市委书记、安徽省政府秘书长。

杨敬农于去年年底落马。今年7月20日，安徽省纪委监察厅网站发布消息，安徽省政府原秘书长杨敬农严重违纪，被开除党籍、开除公职。

通报称：杨敬农身为党员领导干部，毫无理想信念，对党不忠诚、不老实，长期充当“两面人”，政商关系“亲清不分”，既想当官、又想发财，严重违反党的纪律，并涉嫌违法犯罪，且在党的十八大后不收敛、不收手，性质恶劣、情节严重。

在忏悔录中，杨敬农详细解剖自己如何对党不忠诚、不老实，长期充当“两面人”。

杨敬农回忆，他从安徽省外经贸委贸管处工作，一直到2016年12月28日接受组织调查，身上存在着一系列违法问题，但长期隐瞒不报，欺骗组织，“组织多次对我函询和谈话，我不仅不主动交待，不警醒悔改，反而阳奉阴违，我行我素。”

他举例说，每年在填报个人重大事项申报表时，自己不如实报告，试图欺上瞒下，蒙混过关。每次参加民主生活会，开展批评和自我批评时，也不正视问题，说一套做一套，口是心非，表里不一。

2016 年10 月13 日，安徽省委主要领导宣布杨敬农落选省委常委、省委委员候选人，并于12 月上旬要求其向组织老实交代问题，但杨敬农都说自已在芜湖、毫州工作期间没有经济问题。“我对组织不诚实，完全背弃了自己至诚至忠的誓言，极大地辜负了省委领导对我的教育和关心。”

为了躲避调查，杨敬农还授意家人转移资产和贵重物品，销毁曾用过的手机和从香港、台湾带回来的政治书籍等违纪违法证据。

忏悔录中，杨敬农检讨自己“不信组织信鬼神”。在接受调查期间，杨敬农与哥哥、妻子及刘某、王某等多人进行串供，订立攻守同盟。此外，杨敬农还把一幅钟馗画像放在办公室，以求化险为夷。

杨敬农已经作为反面典型在安徽省多个政府部门会上讨论。深一度获悉，数月前，安徽省多地政府部门组织专题警示教育活动，剖析杨敬农违纪违法案件，忏悔录作为学习材料在内部广泛传阅。

8月2日，安徽省安全监管局监管三处党支部集中学习了《“两面人”的自毁之路》——省政府原秘书长杨敬农违纪违法案件剖析及《杨敬农忏悔录》，其中提到，理想信念的丧失、对党规党纪的无视、“亲”“清”关系的失衡及监督制约的缺失导致杨敬农走向腐败深渊。

在杨敬农曾履职的亳州市，8月9日上午，该市统计局党组召开“讲重作”专题警示教育中心组理论学习研讨会议，组织学习警示教育材料“‘两面人’的自毁之路——省政府原秘书长杨敬农违纪违法案件剖析”，要求领会杨敬农案件的四点警示，时刻绷紧党风廉政建设这根弦，做一个表里如一、对党绝对忠诚的好干部。

△ 杨敬农忏悔录

同学送房妻子“补借条”

“既想当官、又想发财”——在杨敬农、陈树隆、周春雨三位安徽省政府的落马高官的通报材料中，无一例外都提到这点。杨敬农在忏悔录中提到：“我的第二宗罪过，以权谋私、贪赃枉法。”

关于杨敬农的通报材料并未详细给出具体的数额。究竟贪污受贿了多少？在忏悔录中，杨敬农给出了“答案”。

杨敬农交待，1986 年7 月至2006 年7 月，在省外经贸委工作期间，多次收受钱款和物品。从1994 年到2003 年，累计收受香港某贸易公司6 万港币和2000 美元。从2001 年到2006 年，收受某贸易公司法人蒋某13 万元人民币，48 万港币， 6000 美元。

1995 年，杨敬农与刘某以他人名义成立贸易公司，非法倒卖纺织品配额获利，并于1996 年用非法所得在上海购买了一栋别墅。

2005 年，杨敬农投资12 万元认购高中同学王某开办的医疗公司内部职工股10 万股，截止到2015 年累计股份分红69 万元。“这笔钱一直存放在王某名下，我在个人申报事项中从未申报过。”

2009 年，在芜湖市任职期间，杨敬农安排芜湖市两家医院与王某的医疗公司就核磁共振医用设备进行分成式合作经营，给两家公立医院造成了巨大经济损失，为王某输送了巨额利益。

杨敬农到省政府工作以后，在省政府办公楼附近的皖新· 朗诗绿郡小区预定了一套总价178 万元的精装修房，王某支付了180万房款。为防止组织调查， 2016 年6 月杨敬农让妻子金某补写了一张180 万的借条给王某。

2002 年11 月，为了帮助哥哥杨某挂靠的货运公司做国际货物运输代理业务，杨敬农专门找到大学同学、时任铜陵市市长张庆军帮忙打招呼，使杨某先后承接到铜陵两家公司运输代理业务，共计获利100 多万元。

2010 年，黄某为感谢并希望长期得到杨敬农对她在芜湖开发建设政府保障房提供的便利和支持，给杨敬农和刘某该公司1 / 3 股权，并在芜湖圣地雅歌小区购买了一套别墅送给杨敬农。

2012 年，杨敬农的孩子到国外上学，收受了多人的大额礼金，其中蒋某2 万美元、王某1万美元、陈某1 万元人民币。

在合肥地下赌场打老虎机

杨敬农忏悔的第三宗罪是：”纸醉金迷、生活腐化。”杨敬农在安徽省外经贸系统工作20 年。他回忆说，从1993 年到2000 年，“这是我人生中最不堪回首、最难以启齿、最堕落腐败的8 年。”

杨敬农自述，从贸管处副处长到处长，主管全省纺织品配额分配和发证工作，利用自己手握权力，面对私欲私利，无视法纪，恣意放纵。

“这8 年，我寡廉鲜耻、贪恋色欲、酒池肉林，先后与多名女性发生不正当性关系，有的与我存在着权色、权钱、权利交易，有的是酒后乱性、逢场作乐。”

杨敬农交待，他利用因公出访的机会，在美国、加拿大、法国、荷兰、泰国等多个国家观看过色情表演，在美国、南非、阿根廷、澳门等国家和地区去过赌场赌博，在省会合肥也去过地下赌场打老虎机。

在此期间，杨敬农生活极为奢靡。“山珍海味、大吃大喝如家常便饭。一身上下全是名牌。西装有6 套，每套都上万元，眼镜有4 副，每副都几千元。”

回忆起这8 年，杨敬农将自己比作为禽兽：“我声色犬马、如同禽兽、是可耻之极，我自己都无颜面对如此恶劣行径，不惩处，天理不容。”

忏悔录中，杨敬农说，2006年到芜湖工作以后，开始努力地自制收敛，但由于意忘薄弱，仍然干了一些违纪违法的勾当，直到2013 年到毫州工作以后才与所有女性彻底断绝不正当男女交往，与绝大多数商人断绝不正常的经济交往。

△ 杨敬农担任亳州市委书记时参加过“五禽戏”群众活动

盲目追求个人政绩

杨敬农交代说，他在芜湖和毫州工作了近10 年间，从常务副市长到市委书记，在“三重一大”工作推进中，存在很多违规违法行为，“有很多是知规犯规，知法犯法。”

例如，一批投资额巨大的光电、 LED 项目，涉及市政府对企业的20 多亿元财政补贴、15 亿多元财政借款、75 亿多元土地出让金返还。在项目决策前，杨敬农没有组织专家论证和可行性研究。虽然有人提出对项目投资风险的质疑，但杨敬农依然没有组织集体讨论和风险评估。

“有法不依、有规不循、盲目顺从、盲目决策。”作为时任芜湖市长，杨敬农和时任市委书记陈树隆，在存有巨大的、不可控的市场和道德风险情况下，借钱给两家企业用于定向增发，并积极推动项目实施和政策兑现，但企业没有达到与政府签订协议中承诺的生产规模，为林某、王某等私人企业主赚取了巨额不正当利益，造成了财政补贴重大损失。

杨敬农在忏悔录中交代，作为地方主政官员，在毫州中药材交易中心的国有股权转让进程中，不按照国有资产处里的相关规定要求组织专业机构进行评估，让多名企业主获得不正当利益，造成国有企业利益受损、国有资产流失。

他检讨说，为了追求个人政绩，不计成本地盲目追求GDP。 2015 年以后，违反国务院有关招商引资项目优惠政策的禁止性规定，对一些重大项目仍然实行优惠政策。

多次跑官要官

2016年3月，杨敬农从亳州市委书记转任省政府秘书长，他的离职感言一度在网络上走红：“在亳州工作的这三年，是我人生中最难忘的一段岁月，成长中最宝贵的一段时光，工作中最充实的一段经历。三年多来，我和广大干部没敢偷懒、不敢懈怠，唯恐有负组织的重托，唯恐有负群众的期盼。”

不过，一些事情反映出杨敬农对亳州群众感情冷漠、工作方法简单粗暴。杨敬农交代的第五宗罪过是：“漠视群众、忘却宗旨”。

杨敬农交待，2008 年，任职芜湖市长期间，芜湖的土地征收和房屋拆迁补偿标准，在全省17 个市里处于较低水平，与芜湖经济社会发展水平极不相符，严重损害了群众利益，诱发了群众上访。

2014 年9 月份左右，安徽省的一个普法活动在毫州市魏武广场举行，省人大常委会相关领导出席活动。启动仪式刚结束，有10 多名群众统一着装，冲到省人大领导面前跪地上访，导致现场混乱。

杨敬农在现场不仅没有及时耐心接访，反而要求公安部门严肃处理牵头组织的上访群众，并责怪公安部门把控不力，让毫州在省领导面前丢了脸。

由于杨敬农发了火，公安部门将上访群众关押了几个月。

和许多落马官员类似，杨敬农为了仕途，也曾投机钻营、跑官要官，这是他检讨的第六宗罪。

2005 年、 2013 年，杨敬农曾试图通过关系为个人职务安排和升迁，多次跑后门、找路子。他检讨自己：“不认认真真做人、老老实实做事，却心浮气躁，这山想着那山高，走旁门左道，搞投机钻营。中央三令五申禁止跑官要官，自己却置若罔闻，既违反纪律，又失官德人格。”

至诚致远