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政府贴通告“乱来”逾越规矩带了坏头

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发表于 2018-7-6 18:11 | 显示全部楼层 |阅读模式
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      一边是宿松人民政府通告,一边是安徽文物保护单位指示景观石,吴贺氏后裔在忙于将其清理——这一幕,出现在宿松县凉亭镇东山村。政府贴通告,这是政府的工作职责;吴贺氏后人认为乱张贴属违规,这起看似普通的小事,真的可以熟视无睹吗?
      A执法有据。2002年起施行的《宿松县户外广告、标志设置和城市容貌管理规定》、《宿松县城区规范设摊管理暂行办法》,条例明确规定,禁止在道路、广场、立交桥、临街建(构)筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画、张贴。条例管辖的“随意张贴”,应该包括民众个人,也应包括政府部门。因为,在同一城市同一管理事项上,不可能有公与私、官与民的差别,否则,条例本身就有问题。
      B是政府通告张贴应有指定位置。现在都在建设法治政府,依法行政是基本要求。作为政府部门有张贴通告的职能,但也必须遵守相关规定。强调“一直都是这样做,这是工作惯例”不是理由,“惯例”更不是法律依据,以此解释乱张贴没有说服力,也没有法律效力。按照正常思维,也包括其他政府部门张贴通告,应该有指定位置,不能随意在街头到处乱贴,否则,其污染市容环境的性质与那些乱贴的小广告没啥区别。
    “惯例”思维是一种懒政的借口,实际生活中,这种现象并不少见。转变作风就应该从破除“惯例”思维入手,深挖行政执法中懒政病因,解除行政脱离法律法规的病痛。
    没有规矩不成方圆。建设法治政府先得立规矩,立了规矩还要严格执行,这是尊重法律法规的问题,不是可以随意取舍的。这件事一曝光,可能给相关部门造成负面影响。但我觉得,坏事会变成好事。作为政府部门,应该从中吸取教训,在执法守法上给公民带个好头。
       点评:“政府乱贴通告”经不起法治考量
   笔者:政府部门随意张贴各类通告,系人们司空见惯的现象,很少有人对此表示质疑。现在,乱张贴“牛皮癣”的工作职责,跟有关部门张贴通告以满足民众知情权的职责,在这一纸通告随意张贴是否适宜上,发生了矛盾冲突。表面看来,这只是双方在开展工作的方式方法上发生了碰撞。实际上,如果严格以法治思维考量,政府部门动辄以随意张贴通告的方式来发布公共信息,这种沿袭已久的方式,其实是与法治理念格格不入。
  为了维护市容、市貌的整洁美观,很多城市都制定了禁止在公共场所乱贴乱画的规定。但是政府张贴的各式通告,似乎是一个例外,并不受这种法规的制约。其中的缘由,一是由于这类通告的发布主体是政府部门,作为权力主体和公共管理者,其权威性是毋庸置疑的。二是这类通告的内容,大都与民众所关心切身利益息息相关,鉴于通告内容的重要性,也就没有人关注其发布形式是否适宜。
  但是,既然禁止乱贴乱画相关法规的约束对象是所有人,那自然包括政府部门及其公务人员。在不随意张贴标语、宣传品等方面,政府部门并不能依恃自身的权力背景而主观行事,超越相关法规的制约。即使是张贴通告这样看似无足轻重的事,有关部门也应依法行事,自觉地将自身的行为纳入相关法规的制约之内。
  以此观之,一些政府部门乱贴通告,实在是一种要不得的违法陋习。政府行为是否能得到民众认同,不在于它是否因循的是惯例,而在于它是否符合法治。在社区、街道开辟公告栏,或是通过广播、电视、网络等多种媒介发布政府通告,都是公众认同的方式。但愿政府随意在公共场所张贴通告的做法,在法治风尚的引领下,会越来越少直至销声匿迹。

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发表于 2018-7-8 16:30 | 显示全部楼层
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点评

勇敢纠错,难能可贵!  发表于 2018-7-9 05:25
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 楼主| 发表于 2018-7-9 08:08 | 显示全部楼层
关键有没有清理干净
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发表于 2018-7-9 11:51 | 显示全部楼层
勇于纠错,不遮遮掩掩,讲清原因,不推脱责任,是文明的进步,是社会的进步,是政府的进步。
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