政府贴通告“乱来”逾越规矩带了坏头

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      一边是宿松人民政府通告，一边是安徽文物保护单位指示景观石，吴贺氏后裔在忙于将其清理——这一幕，出现在宿松县凉亭镇东山村。政府贴通告，这是政府的工作职责；吴贺氏后人认为乱张贴属违规，这起看似普通的小事，真的可以熟视无睹吗？

      A执法有据。2002年起施行的《宿松县户外广告、标志设置和城市容貌管理规定》、《宿松县城区规范设摊管理暂行办法》，条例明确规定，禁止在道路、广场、立交桥、临街建(构)筑物、公用设施以及树木上涂写、刻画、张贴。条例管辖的“随意张贴”，应该包括民众个人，也应包括政府部门。因为，在同一城市同一管理事项上，不可能有公与私、官与民的差别，否则，条例本身就有问题。

      B是政府通告张贴应有指定位置。现在都在建设法治政府，依法行政是基本要求。作为政府部门有张贴通告的职能，但也必须遵守相关规定。强调“一直都是这样做，这是工作惯例”不是理由，“惯例”更不是法律依据，以此解释乱张贴没有说服力，也没有法律效力。按照正常思维，也包括其他政府部门张贴通告，应该有指定位置，不能随意在街头到处乱贴，否则，其污染市容环境的性质与那些乱贴的小广告没啥区别。

　   “惯例”思维是一种懒政的借口，实际生活中，这种现象并不少见。转变作风就应该从破除“惯例”思维入手，深挖行政执法中懒政病因，解除行政脱离法律法规的病痛。

　   没有规矩不成方圆。建设法治政府先得立规矩，立了规矩还要严格执行，这是尊重法律法规的问题，不是可以随意取舍的。这件事一曝光，可能给相关部门造成负面影响。但我觉得，坏事会变成好事。作为政府部门，应该从中吸取教训，在执法守法上给公民带个好头。

       点评：“政府乱贴通告”经不起法治考量

　　 笔者：政府部门随意张贴各类通告，系人们司空见惯的现象，很少有人对此表示质疑。现在，乱张贴“牛皮癣”的工作职责，跟有关部门张贴通告以满足民众知情权的职责，在这一纸通告随意张贴是否适宜上，发生了矛盾冲突。表面看来，这只是双方在开展工作的方式方法上发生了碰撞。实际上，如果严格以法治思维考量，政府部门动辄以随意张贴通告的方式来发布公共信息，这种沿袭已久的方式，其实是与法治理念格格不入。

　　为了维护市容、市貌的整洁美观，很多城市都制定了禁止在公共场所乱贴乱画的规定。但是政府张贴的各式通告，似乎是一个例外，并不受这种法规的制约。其中的缘由，一是由于这类通告的发布主体是政府部门，作为权力主体和公共管理者，其权威性是毋庸置疑的。二是这类通告的内容，大都与民众所关心切身利益息息相关，鉴于通告内容的重要性，也就没有人关注其发布形式是否适宜。

　　但是，既然禁止乱贴乱画相关法规的约束对象是所有人，那自然包括政府部门及其公务人员。在不随意张贴标语、宣传品等方面，政府部门并不能依恃自身的权力背景而主观行事，超越相关法规的制约。即使是张贴通告这样看似无足轻重的事，有关部门也应依法行事，自觉地将自身的行为纳入相关法规的制约之内。

　　以此观之，一些政府部门乱贴通告，实在是一种要不得的违法陋习。政府行为是否能得到民众认同，不在于它是否因循的是惯例，而在于它是否符合法治。在社区、街道开辟公告栏，或是通过广播、电视、网络等多种媒介发布政府通告，都是公众认同的方式。但愿政府随意在公共场所张贴通告的做法，在法治风尚的引领下，会越来越少直至销声匿迹。

行者高高高

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关键有没有清理干净

宿松人真有本事

勇于纠错，不遮遮掩掩，讲清原因，不推脱责任，是文明的进步，是社会的进步，是政府的进步。