两度瞒报死亡人数！惊动国务院的爆炸事故始末

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      对10人采取刑事强制措施、4人立案调查并采取留置措施、3名副市长被免职……国务院安委办及应急管理部介入后，浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故瞒报、谎报追责问责结果来了。

      据新华社消息，记者23日晚从湖南省应急管理厅了解到，在浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故调查处置中，截至目前已有10名涉案嫌疑人被采取刑事强制措施，4人被采取留置措施，另有3名干部被先期免职。湖南省纪委监委、湖南省公安厅成立的专案组，仍在调查这起爆炸事故及瞒报、谎报行为。

      据了解，湖南省政府在对浏阳市“12·4”烟花厂爆炸事故提级调查过程中发现，事故伤亡人数除此前已公布的7人死亡、13人受伤外，另有6人失踪。了解到这一情况后，湖南省委省政府高度重视，要求在全面开展事故调查的同时，由湖南省纪委监委、湖南省公安厅分别成立专案组，彻查事故死伤人数、事故原因及瞒报、谎报行为，严肃追责问责，对相关责任人一查到底、坚决处理、绝不姑息。

      经湖南省相关部门调查，12月4日7时32分，浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法违规生产烟花爆竹，引发爆炸事故，造成13人死亡、13人受伤（其中重伤3人），另有4人受轻微伤（均未住院治疗）。

      据了解，导致事故的主要原因系浏阳市碧溪烟花制造有限公司超许可范围、超定员、超药量、改变工房用途违法组织生产，属地安全监管部门责任落实不到位，未及时发现制止事发企业违法违规生产行为。事故发生后，事发企业股东、法人代表及相关管理人员转移藏匿遇难人员遗体，伙同事发地浏阳市澄潭江镇有关公职人员谎报、瞒报事故信息，造成恶劣影响。

      湖南省相关部门调查认定，这是一起违法违规生产引发，且存在谎报、瞒报和失职渎职行为的重大生产安全责任和违纪违法行为的事故。根据国家有关法律法规和安全生产责任制规定，湖南省已启动对事故相关责任人追责问责。

      据了解，湖南公安机关对事发企业股东和法人代表、安全管理员等进行刑事调查，以涉嫌重大责任事故罪或不报、谎报安全事故罪对陈发学、杨沅朗等10名涉案嫌疑人采取刑事强制措施。

      湖南省纪委监委会同公安机关对涉嫌失职渎职和谎报瞒报安全事故的浏阳市澄潭江镇党委书记刘法裕，浏阳市应急管理局副局长王义勇，浏阳市澄潭江镇党委委员、副镇长王挺攀，澄潭江镇联厂干部袁泽宇4人立案调查并采取留置措施。

      长沙市委对浏阳市委常委、副市长吴敏，浏阳市副市长沈学军，浏阳市副市长屈湘水3人作出先期免职处理。

      湖南省委、省政府要求各级党员领导干部认真反思事故暴露出的深层次问题，深刻吸取事故教训，全面开展安全生产集中整治，加快事故调查进度，依纪依法严肃处理事故责任单位和责任人，严厉惩处涉嫌事故谎报瞒报的有关人员，并认真做好伤员救护工作。

此前报道

      瞒报！惊动国务院的重大事故始末曝光

      12月4日，“烟花之乡”湖南浏阳发生爆炸事故。对于伤亡情况，当地最初称是1死1伤。后来媒体质疑，官方才改称是7死13伤。22日下午，应急管理部给出最终答案：13死13伤。

      根据现行规定，7人死亡属较大事故，由设区市调查；13死则是重大事故，由省政府调查，且需要上报至国务院安全生产监管部门。

爆炸现场视频截图

       浏阳有“中国花炮之乡”美誉，是烟花爆竹发源地，也是全球最大的烟花爆竹生产和贸易基地，产品销往全球100多个国家和地区。

      12月4日上午7时50分许，位于浏阳市澄潭江镇达坪村的浏阳市碧溪烟花制造有限公司因违法生产烟花爆竹，造成一车间发生爆炸事故。

      该车间位于一座小山丘的山腰处，周边皆是民房和农田；生产车间的厂房被炸为平地；爆炸现场周边民房的玻璃大多被震碎，不少玻璃窗的框扇结构因爆炸冲击变弯曲；民房旁的路上堆满了玻璃碎渣。

       家距爆炸现场有两公里多的村民陈先生说，爆炸的时候他听到了三声巨响，中间分别大约隔了10分钟；爆炸时震感很大，家里的吊式电风扇和吊灯大幅度摇动。

爆炸震碎周边民房玻璃，图片来自海报新闻

      当天中午，浏阳官方对外通报，爆炸造成1人死亡、1人受伤。下午，澎湃新闻称，从多个官方渠道证实，爆炸已致7死多伤。对此，浏阳官方人士表示，上述通报为澄潭江镇政府上报的情况。

      12月5日晚，当地发布初步调查结果称，该爆炸由车间违规生产引发。涉事企业证照齐全且在有效期内，但存在违法生产、改变工房用途超量作业等违法行为。经全面清理，核定7人死亡、13人受伤。

      然而，根据今日应急管理部的通报，当地隐瞒了该爆炸事故的真相——经过湖南省政府的提级调查，发现并核实另有6人死亡，“当地隐瞒死亡人数，性质恶劣，影响极坏”。

      根据2007年起施行的《生产安全事故报告和调查处理条例》，重大事故是指造成10人以上30人以下死亡，较大事故是指造成3人以上10人以下死亡。

      相较而言，发生重大事故，需逐级上报至国务院安全生产监督管理部门，并由省政府负责调查。较大事故则上报至所在省份的安全生产监督管理部门，由设区市政府负责调查。

爆炸致周边民房受损，图片来自海报新闻

      日前，国务院安委会办公室约谈了长沙市、浏阳市政府主要负责人和湖南省、长沙市、浏阳市应急管理部门主要负责人。国务院安委会办公室副主任、应急管理部党组成员王浩水主约谈。

      约谈要求，长沙市、浏阳市政府及其有关部门和湖南省有关部门要认真反思事故暴露出的深层次问题，强化红线意识，加强底线思维，切实落实党委政府领导责任、部门监管责任、企业主体责任，深刻吸取事故教训。

      浏阳爆炸发生半个月后，即12月20日，国务院安委会决定派出16个以部领导带队的督查组分赴多个省区市，进行专项督查。其中就包括湖南，而烟花爆竹也在重点督查之列。