机关幼儿园只为“官二代”服务？

慕名而来

近日媒体报道，广东省人大代表人手一本的《广东省2011年省级部门预算草案》显示，广东省8所机关附属幼儿园一年所获财政预算拨款高达6863万元。去年财政资金为这8所幼儿园共支出5731万元。一时间，“财政供养机关幼儿园”事件引起公众质疑。

面对公众质疑，广东省人大财经委预算监督室主任黄平向解释说：这些幼儿园都是事业单位，按照我国财政体制，都会给予财政预算安排，这和其他事业单位是一样的，所以预算编制本身并无不妥。在现行的体制框架下，黄平向主任的解释有理有据，补贴也是合理合法，但曾兵以为，公众质疑的是，纳税人的钱到底补贴了谁。

首先看看这8所幼儿园的背景。《广东省2011年省级部门预算草案》显示，这8所幼儿园分别是广东省委幼儿园、省公安厅、文化厅、科技厅、卫生厅、科学院幼儿园以及广东育才幼儿园一院、二院。请注意，在幼儿园的前面有着省委、省公安厅、文化厅这些“前缀”，而且这8所机关幼儿园大多位于所属机关大院内部，当然其身份、待遇与民间幼儿园的截然不同了。有网友质问“不公平，广州有几千所幼儿园，为什么财政只拨款给这几所机关幼儿园？”有关方面只一句，“是事业单位”就能让众人解惑吗？

再看看这8所幼儿园招收了谁的孩子。一位孩子就读机关幼儿园的不愿透露姓名的家长表示，机关幼儿园一般都是优先满足所属机关工作人员幼儿入园的需要，生源有余才接收社会幼儿，而且被接收的一般要交纳一定数额的“赞助费”，这个数字一般在1万多到3万元不等。“机关工作人员”是什么人？无疑就是官员，或许官有大有小，职务有高有低，但绝对是官，而且当走出机关大院来到民间，那就是草根需仰视才能见的官。难怪有网友认为，此举是“公仆拿纳税人的钱为自己的孩子服务，极其明显的权力自肥。”

近年来，随着人民经济生活水平的不断提高，社会对专业化学前教育的需求日益强烈，但学前教育资源严重不足，这就产生了“入园难”、“入园贵”等问题。2010年11月，温家宝总理来到北京市的两所幼儿园调研，深入了解目前学前教育的现状和遇到的问题，并与教师和家长代表进行座谈，提出破解“入园难”方针。为此，国务院还召开常务会议专题研究，提出五项措施解决“入园难”问题，引起社会各界广泛关注，国人称其为“国五条”。

中央高层关注幼儿学前教育，剑指“入园难”，为何广东方面还是如此关照机关幼儿园？广东方面要与总理对着干？其实，对于这一问题，有的人大代表也表示不理解。广东省人大常委会组成人员辛瀑说，“公共财政是面向大众的，用公共财政办幼儿园，就应该面向社会大众招生，假如不是这样，它的合理性就值得怀疑。”其实，这种所谓的“合理性”，早在多年前的制度设计中就已经形成了。否则，为何机关幼儿园唯独享受“事业编”待遇？

曾兵看到过一篇曾在“育才小学”学习过的作家的回忆文章。当然，回忆的主要内容是父母如何被打倒，后来的生活如何艰苦等等，但从中可以感受到，机关干部的子弟与草根子孙的待遇差异。文中说：“育才小学”是四川省政府的干部子弟小学，在五十年代初还实行供给制，穿的是小皮鞋，发的是毛呢小大衣，放学有小车坐，其它学校的小学生嘲讽和讥笑说：“小皮鞋嘎嘎响，龟儿的老子是官长！”且不说当时的人们是否仇视“官二代”，曾兵猜测，这些干部子弟曾经就读的幼儿园，也会如广东的机关幼儿园一样享受“事业编制”。

其实，类似于广东享受政府财政补贴的机关幼儿园还多得很，曾兵武断地说，无论到哪个城市，在机关大院旁或是非常好的地段，都会看到某某机关幼儿园高傲地站立着。这在当初制度设计时就已经存在了，而且已经享受补贴好多年，并一直延续到今天，假如不是广东方面的公开征求意见，假如不是网民“多事”的追问，恐怕还不会浮出水面。曾兵以为，这种事即不合情也不合理，但绝对的合法，所以，还将存在下去，至于要多少年，就不大清楚了。

政府财政来源于纳税人群众，而广东省获得财政预算拨款的8所机关附属幼儿园，只是服务于机关干部这个极特殊的个体，其它群体入园还需要交纳高额的“赞助费”。曾兵以为，网友的质疑并非因为财政补贴了多少钱，关键是补贴了谁，是对不公的愤恨。机关幼儿园的主要任务是培养“官二代”，而与草根无关，莫非“官二代”也要从娃娃抓起？