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城镇学校的教师大量超编，不少教师无课可上；偏远学校的教师奇缺，不得不另聘教师，这是许多地方都存在的怪现象。如何破解这个难题，宿松县进行了有益的探索。 9月24日，本报记者进行了实地走访。 “打破了农村教师不流动的僵局” “我们是把全镇小学教师的交流与教师全员聘任结合起来的，通过一年多的推行，打破了农村教师长期不流动的僵局，实实在在地激发了广大教师的内在活力，促进了全镇小学的均衡发展。”面对记者，宿松县复兴镇中心小学校长张炎华开门见山。 复兴镇靠近长江，距离县城五十多公里，很偏远，是宿松县第二大镇，人口近六万，共有15所小学，学生人数两千八百多，因各种原因，该镇的教育发展水平一直是全县倒数。 张炎华是20011年11月调入复兴镇中心小学担任校长的。“刚来时，困难重重，上面严重超编，下面非常缺人，仅镇中心小学就超编教师三十多人，许多教师没课上，而在村小学许多课程没人上，只有花钱另请了33名代课教师，整个队伍人浮于事，人心涣散。”说这话的张炎华满脸严肃。 借着省教育厅等联合下发的《关于推进县（市、区）域内义务教育学校教师校长交流工作的指导意见》的契机，经宿松县教育局的首肯，复兴镇开始了先行先试。 张炎华介绍，首先是确定了教师交流的基本原则。即按照促进均衡、积极稳妥、合理流动、资源共享、就近为主、统筹兼顾的原则，实行个人申请与组织安排相结合，个人成长与教育均衡相统一，促进教师交流与保持队伍稳定相协调。 其次是严格规定了交流的对象和条件，如在同一所学校任教满六年，年龄男在50周岁以下、女在45 周岁以下的可以交流；身体状况或其他特殊原因不能保证正常工作，孕产期的教师、子女未满六周岁的女教师，暂不交流。 另外，规定了每年各所学校教师交流比例要达到教师总数的10%，交流的年限最少两年以上，鼓励中心小学本部教师到村小学任教，相对富余的学科教师到学科紧缺学校任教。 如何让这样的交流得到充分保障呢？ “把教师的交流与全员聘任制结合起来实施”。张炎华坦言，单一的搞交流阻力太大，缺乏操作的基础。“首先是分级聘用，中心小学聘任各所村小学校长，再由村小学校长聘用教师；其次是把各个岗位设置好，因岗聘人，全部公开”。 另外，把教师交流的经历作为申报职称、岗位等级晋升，评选骨干教师、学科带头人的必备条件；在教师职务晋级中，根据交流的远近，量化打分，如把到该镇最偏僻的王营村、占峦村学校交流任教的教师每学年追加2分，其余的分别是1.5分或1分。 这一改革最明显的变化就是学校分课程，以前是校长们做教师的工作，现在反过来了，教师们要主动接受选聘，没有被选聘的将面临待岗或转岗。用张炎华的话说：“一潭死水被打破，整个活了”。 “教师的热情和活力得以最大释放” 刘玉环，原华阳河农场总场小学教师，自1997年参加工作，16年一直呆在一所学校里没动，今年8月通过主动申请，交流至镇中心小学。 “做梦也没有想到能到镇中心小学来任教，在这里，学生更多了，舞台更大了，自己的所有潜能得到了释放”。刘玉环说，她现在带六年级语文和阅读，并通过中层干部竞聘，担任了学校少先队辅导员，很享受这里的教学生活。 叶林童，56岁，原镇中心小学教师，一直是学校里数学教师骨干。按照既定的交流条件，因年龄原因不符合，但他多次主动申请下去，最后被交流至四公里外的联合小学，带二年级、五年级的数学。 “我虽然年纪大点，但我是老党员，为什么就不能下到村小学去，联合小学缺少数学教师，我希望在这里能发挥我的最后热量。” 说这话的叶林童一点不服老。 据了解，自去年起，从该镇中心小学交流到村小学或教学点的教师有39名，这些交流下去的教师大都年富力强，是各个学科的骨干。同时，各个村小学或教学点有十多名教师被交流上来。 “通过交流和全员聘用，校长们的责任明确了，教师的积极性大幅提升了，教师也不缺了，哪里的课都有人上了，整个面貌焕然一新。” 张炎华的脸上露出了笑容。“现在辖区197名教师只有三人不上课，除了我，还有一名会计和一名专门搞营养餐，原来的33名代课教师被自动清退，光这一项每年就要节省三十多万元啊。” “受惠最大的是老百姓” 王营教学点距镇35公里，是该镇最偏僻的教学点，以前没有教师愿意去，去了也回不来，该校的办学水平一直是当地的老百姓所不满的。 从去年起，原先代课的教师被清退，两名年轻的骨干教师交流了进去，现共有四名教师，且配置合理，教育教学的面貌得以根本改观，原先转走的孩子纷纷转回。 前几年，联合小学六年级撤并了，当地的孩子要到六公里外的镇中心小学就读，来回坐车很不方便，群众意见很大。去年主动恢复了联合小学六年级，可群众的意见更大，原因是害怕教师水平比不上镇上的。了解到这一情况后，从镇中心小学交流两名优秀教师进去，最后三十多名学生又回到了家门口上学。 今年下半年，鹅湖小学因退休和生病有四名教师同时离岗，校长石求元非常着急，而上面没有分配的指标，石求元找到了张炎华，经过协商和重新配置，从镇中心小学交流去四名骨干教师。“这下学生家长们放心了。” 说这话时石求元兴奋得像个孩子。 当地的老百姓更用朴素的方法表达着他们的心声，只要张炎华下去了，他们都争着要请张校长到家坐坐，家里面有个大小事都请张校长给把把关。 宿松县教育局局长汤国华告诉记者：“复兴镇的试点为全县教师的资源配置做出了有益的探索，今后将鼓励和支持各地各校结合自身实际，把教师交流机制改革推向更深层次。” 根据复兴镇成功的试点，宿松县于今年3月全面启动了创新教师交流机制改革，并出台了《宿松县义务教育学校及幼儿园教师交流工作指导意见》，目的是以城镇带动农村、优质带动薄弱，促进城乡教师队伍协调均衡发展。 | 
雷达卡
发表于 2013-10-22 09:55
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发表于 2013-10-23 13:24
