安徽深刻汲取“刷白墙、宣传片”等事件教训

傻子也懂

         周五（21日）下午，安徽省委常委会召开了一场特殊的扩大会议，安徽四套班子相关领导均出席。据官方披露，这次会议是“传达学习中央有关通报精神，研究我省贯彻落实工作”。

        中央具体通报了什么官方并未披露，不过，在会议上，安徽省委书记李锦斌直陈，“坚持以阜阳市脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题为镜鉴”。

         彼时，副省长杨光荣履新阜阳市委书记正好10天。

         “刷白墙”“宣传片”

           6月11日，安徽方面报道称，日前，省委决定，杨光荣任阜阳市委委员、常委、书记，李平不再担任阜阳市委书记、常委、委员职务。

           由副省长担任市委书记，这样的职务变动并不常见。

           当天，安徽省委还专门在阜阳开了一场警示教育座谈会，在这个会议上，省委书记李锦斌作出批示，省委副书记信长星主持会议并讲话。

             信长星说，要直接奔着问题去，既要以反面教材为镜鉴，从中受到警醒警觉警戒，更要把自己摆进去，克服与己无关、当旁观者的思想，深入检视反思自身存在的形式主义、官僚主义问题。

         关键词，形式主义、官僚主义。

          杨光荣履新3天后（6月14日），阜阳市委召开扩大会议，这次会议提到，深刻汲取“刷白墙”“宣传片”等事件教训，坚持以案示警、以案为戒、以案促改。

          省委办公厅的一则通报

        “刷白墙”事件发生在阜南县郜台乡。

           政知君注意到，2018年10月18日至11月30日，中央第十一巡视组曾对安徽省开展了脱贫攻坚专项巡视，今年1月20日，巡视组向安徽反馈情况，其中提到：

• 安徽脱贫攻坚主体责任担当有欠缺，“省负总责”存在薄弱环节，总揽全局还不到位，统筹规划不够精准，组织保障不够有力，作风建设不够扎实，形式主义、官僚主义问题比较突出。

  
  
  

         2月，安徽省委办公厅下发《关于阜南县郜台乡“刷白墙”事件的通报》，安徽各地曾陆续发布学习该通报的新闻。

         2月19日，安徽省委常委、常务副省长邓向阳到阜南县，检查督导的就是中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题整改工作。

         当时还开了一场座谈会，邓向阳提到，深刻反思查摆扶贫领域存在的“刷白墙”等问题，举一反三，以最严肃的态度、最坚决的举措，高质量高标准完成整改任务。

         3月21日，安徽省住房和城乡建设厅印发了《2019年农村危房改造实施方案》。方案中提到这么一句话：

要严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。

        市委书记调研

         但事情并没有到此为止。

         6月11日，阜阳一把手变动，安徽省副省长杨光荣任阜阳市委委员、常委、书记，履新后不久（6月17日），杨光荣去了临泉县、阜南县，调研的主题是“经济社会发展和脱贫攻坚”。

         在这次调研时，杨光荣再次提到，要抓实脱贫攻坚，深刻汲取“刷白墙”“宣传片”等事件教训，制定脱贫攻坚工作中存在的形式主义官僚主义问题整改清单、解决“两不愁三保障”及饮水安全问题的责任清单，聚焦重点问题和核心指标，确保完成年度目标任务，坚决打赢翻身仗。

        杨光荣走后第二天（18日），阜南县委书记崔黎主持召开县委常委（扩大）会议，他说：

        阜南出现“刷白墙”问题是一种背离实事求是、民本宗旨的“顽疾”“固瘴”，是长期思想深处存在形式主义官僚主义而形成的。

          深刻汲取“刷白墙”、“宣传片”等事件教训，坚持以案示警、以案为戒、以案促改，深刻检视反思，在践行“两个维护”上坚定不移，在理论武装上聚焦聚力，在整治形式主义官僚主义上坚定坚决。

                     在21日那次会议上，李锦斌直陈：

• 要坚持挖根源、查教训，充分认清阜阳市脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等突出问题的严重危害性。

  
  
  

          阜阳市存在的这些问题，带坏了党风政风，破坏了党的形象，浪费了公共资源，辜负了人民群众期盼，损害了党群干群关系，使党中央决策部署在阜阳没有得到全面贯彻落实，给阜阳脱贫攻坚工作和经济社会发展造成不良影响。

         省级党委书记在公开场合这样批评一个地级市，并不常见。

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       3月21日，安徽省住房和城乡建设厅印发了《2019年农村危房改造实施方案》。方案中提到这么一句话：

要严格农村危房改造管理，禁止单纯将农村危房改造补助资金用于房屋粉刷、装饰等与提升住房安全性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”现象。

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宿松不还是一样，连围墙、垃圾池甚至坟圈子都不放过，全部刷白！

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       ▲6月12日，阜南县郜台乡郜台村，村中房屋外墙被刷成一水儿的白色。新京报记者李云蝶摄

         近日，安徽省阜阳市因为“刷白墙”“宣传片”等事件被曝光，成了反面典型，被中央在全党通报。新京报记者在阜阳调查时发现，“刷白墙”耗资巨大。“脱贫摘帽专题宣传片”的拍摄，预算也达60万元。

       对反面典型进行全党通报，此前主要是针对官员重大违法违纪问题。形式主义、官僚主义也被纳入全党通报的范畴，在此前并不多见。

       这一做法，显然十分必要。形式主义、官僚主义顽疾的危害绝不能低估，事实上，这些问题不仅形式上花里胡哨，欺上瞒下，还往往劳民伤财，令民众苦不堪言。尤其在扶贫脱贫领域，形式主义、官僚主义更是为祸甚烈，它不仅频繁折腾乃至坑害贫困民众，伤害了这一弱势群体的切身利益，还严重影响了扶贫攻坚的大局。

       正如习近平总书记所指出的：“搞形式主义，势必造成人力、物力、财力和时间的浪费，助长弄虚作假、投机取巧的心理和好大喜功的浮夸作风，严重损害党和政府的威信。”

       以往，对于形式主义、官僚主义的问题，一般仅限于地方层面的处理，而且许多时候，仅仅内部处理，并不对外曝光。这样的处理模式，力度有限，显然不足以对形式主义、官僚主义形成威慑，达到以儆效尤的效果。



       ▲6月11日晚，阜南县郜台乡桂庙村，刚修好半年多的公厕断水断电。

         全党通报，意味着对这一问题处理的升级。通过这样的通报，以案示警、以案为戒，可以向广大党员传递明确的信号，让他们不敢再任性而为。这样的通报，还有舆论曝光的作用，通过公众监督的压力，倒逼政府部门及其官员的约束自身行为。

          当然，全党通报，并不意味着画上句号。此次通报之后，对于阜阳市在扶贫脱贫领域所存在的形式主义、官僚主义问题，还有必要举一反三，展开全面调查，查清问题并追根溯源，尽快向社会公布问责清单。

         以“刷白墙”为例，一个乡就花费巨额资金，根据阜阳市政府官网显示，该市目前有149个乡镇，那么当地“刷白墙”到底靡费了多少财政资金，显然应该向社会交出一个明白账。对于“刷白墙”“宣传片”等问题的追责，不仅要追究决策人和经办人，对项目和资金审核的部门和官员，同样应一并追责。对于背后可能存在的贪腐，更不能轻易放过。


       此外，新京报记者在阜阳走访时发现，当地还存在新修公厕断水断电，污水处理设施成摆设，对贫困户实行“名额控制”，扶贫手册涉嫌造假、养老金疑被村干部索回等一系列问题。显然，“刷白墙”“宣传片”，只是“形式主义”脱贫乱象的冰山一角。“刷白墙”“宣传片”等突出问题固然要抓，与此同时，类似扶贫手册涉嫌造假、扶贫补助金疑被村干部侵吞等隐蔽问题，同样也要深挖，一个都不能少。

        要根治地方官员的这种恶习，把准脉，找病根是关键，这就要求加大对问题的曝光力度。因此，全党通报之外，各个地方在扶贫脱贫中，对“形式主义”脱贫乱象也要“零容忍”，积极摸排问题线索，展开曝光和问责。同时，也要充分借助公众的力量，对于公众的举报，真正做到“有举必应”，让维权渠道畅通无阻。如此，才能上下形成强大合力，根除形式主义、官僚主义这一顽疾。

张学久

形式主义是最可耻的行为，是典型的造假违法。务实才能树正气，更是夯实公信力的重要基础。