奇怪，耕地变建设用地竟是测绘出来的！

桐城小花

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信件详情
信件编号        2015061000007
信件标题        农民命脉
受理时间        2015-06-10
办理状态        已办理
领导批示        县委书记王华：
承办单位        许岭镇
办理结果        “农民”网友：
您好！
您于2015年6月10日在书记信箱给王华书记的留言我们已阅办，关于您留言中提到的“归还我们的水塘耕地”的问题，我们经过认真的调查核实，现回复如下：
一、关于土地租赁，不是镇政府和灯塔村委会将您组土地租赁出去，而是您组集体私自于2014年10月20日与宿松晨辉塑料制品有限公司有限公司签订的租赁协议。根据协议，您组集体将位于宿松晨辉塑料制品有限公司有限公司与新太下公路之间的集体土地20.28亩（其中耕地15.52亩）出租给宿松晨辉塑料制品有限公司有限公司用于扩建塑料包装厂。因为这份协议违反了国家法律规定，希望您组集体尽快与解除宿松晨辉塑料制品有限公司有限公司这份协议，退还租金，收回土地。
二、在您组出租的20.28亩土地，实际只有宿松晨辉塑料制品有限公司有限公司转租给石木华的12亩土地在实际使用，现已平整拟用于木材加工临时堆场，并建筑了10间简易工棚，建筑面积281.25平方米。该违法用地行为发生后，许岭国土所和县国土资源局执法大队在巡查中发现后，当场进行了现场制止，并下达了责令停止土地违法行为通知书，县国土资源局已经立案，现正在查处中。该土地上的违法用地行为已处于停工状态。我镇将积极配合县国土资源局将该违法用地行为查处到位。
以上是我镇对您留言的回复，如果您对回复不满意或有新的意见建议，请直接与我们联系，联系电话0556-5669966，感谢您对我镇工作的支持。
许岭镇人民政府
2015年6月18日
回复时间        2015-06-18
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傻子也懂

据报道  新春佳节，不少人都回到农村老家过年。在我省农村，今年将出现新的变化，“村民理事会”将成为村民自治的新形式。2月3日，省民政厅发布安徽省《关于以村民小组或自然村为基本单元的村民自治试点实施方案》，今年将开展试点，逐步实现农村有人管事、有章理事、有钱办事，探索村民自治制度新路径、经验。
　　新的《实施方案》强调在保持现有村民委员会设置格局的前提下，对处于独立居民点且拥有集体土地所有权的若干村民小组或自然村，按照自治半径相对合理、公共利益联系紧密的原则，根据群众意愿建立村民理事会，代表村民对本集体组织范围内的公共事务开展议事协商，实行民主管理和监督。
　　《实施方案》突出了村民理事会的协商功能，特别是突出了调解矛盾纠纷和倡导文明新风两大功能。村民理事会将协调村民之间的利益关系，化解村民矛盾纠纷，并维护村民权益，作为协商主体参与村级协商，反映村组群众的利益诉求。理事会还将组织村民制定、完善和遵守村规民约，引导村民抵制封建迷信，坚持移风易俗，推行健康文明科学生活方式，遏制婚丧嫁娶中的铺张浪费等陈规陋习，形成崇德向善、扶危济困、家庭和谐、邻里和睦的村风民风。
　　此外，《实施方案》明确了村民理事会成员任期与村民委员会相同，可在村民代表、村民委员会推选完成后通过民主推选产生，可采取村民代表推荐、户代表选举方式，也可采取直接推选方式。并提倡村民小组长与村民理事会理事长互相兼职。村民理事会成员组成由各村结合实际确定，一般应包括党员代表、村民代表、妇女代表、农民合作经济组织代表、“乡贤”代表等，具体数量可根据每百人3名的自治半径确定。

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   一是亲自管理。宿松县政府门户网站设置了 “书记信箱”、“县长信箱” 栏目，涉及两个信箱的所有来信分别由县委书记、县长每天亲自管理、提出拟办意见、转交承办单位，实现了信件的网上受理、分拨、办理、回复和公开。
      二是限期办结。规定交办的信件办理时限为7天，未按时回复的信件系统将自动显示 “超时”，并呈现红色警示。三是督查督办。县委、县政府督查室、县政府办分别对 “书记信箱”、“县长信箱” 中显示红色字体的信件进行重点督办，要求各单位未按时回复信件说明原因，对网友留言和来信做到了件件有着落、事事有回音。四是纳入考核。将书记、县长信箱办理情况纳入全县目标绩效管理考核，明确规定未及时办理网友留言的，每件扣1分。
       2016年，书记、县长信箱分别收到市民来信2864件、721件，回复率均为100%。网上信箱已成为县委书记、县长了解民情和广大人民群众反映社情民意的重要窗口。同时，为公众提供了快捷便利的低成本的网上电子信访途径，加强了群众监督和社会监督，解决了大量的社会热点、难点问题，密切了党群、干群关系，更加有效地维护了社会稳定，促进了全县经济社会平稳健康发展。

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                                           巡 视 公 告

    根据省委巡视工作统一部署，省委第二巡视组于2017年3月4日至4月1日对宿松县开展巡视。

　　省委巡视组坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，坚决落实省第十次党代会和十届省委二次全会部署，按照政治巡视要求，以问题为导向，紧扣县级工作特点，紧盯宿松县四大班子和党员领导干部，坚持以下看上，突出“关键少数”，通过深入了解党的组织和党的领导干部尊崇党章、党的领导、党的建设、党的路线方针政策落实情况，省委决策部署落实情况，履行全面从严治党责任、执行党的纪律特别是政治纪律、落实中央八项规定精神和省委省政府“三十条”情况、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人情况、落实意识形态工作责任制情况，着力发现和推动解决党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，管党治党宽松软等问题，督促党委和党员领导干部切实承担起管党治党政治责任，严肃党内政治生活，净化党内政治生态，强化党内监督，严明党的纪律，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。

　　省委第二巡视组将在宿松县工作一个月左右。巡视期间设专门值班电话，固话： 0556-7596628，手机：18005519802(值班时间为工作日8:00—20:00)，邮政地址：宿松县华盛汉爵大酒店省委第二巡视组收，邮编：246501，电子邮箱：ahswdexsz@163.com，同时在县委大门东侧，县人大门楼过道东侧，县政府、县政协大门西侧，华盛汉爵大酒店客房部一楼省委第二巡视组信访接待室设置举报信箱(有效期为2017年3月4日至3月31日)，信访举报接待地点设在华盛汉爵大酒店客房部一楼。巡视组主要受理反映宿松县委和县人大常委会、政府、政协党组领导班子及其成员，人民法院、人民检察院党组主要负责人，其他市管干部以及下一级党组织领导班子主要负责人问题的来信来电来访，重点是关于违反政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律等方面的举报和反映。对其他与巡视工作无直接关系的个人诉求、涉法涉诉等信访问题，将按照分级负责、属地管理原则，转交宿松县和有关部门处理。

　　                                                          省委第二巡视组

　　　                                                         2017年3月4日

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我县召开2017年易地扶贫搬迁工作会

为扎实推进2017年度易地扶贫搬迁工作，3月10日下午，我县召开全县易地扶贫搬迁工作会。有易扶搬迁任务的20个乡镇党委书记、分管负责人，县易地扶贫搬迁领导小组成员单位主要负责人参加会议，会议由县委常委、常务副县长金玉主持，县委副书记罗敏、县委常委、副县长洪慎东出席会议。
    会上，县发改委主要负责人全面总结了2016年度易地扶贫搬迁工作，重点安排部署了2017年度工作；洲头乡、陈汉乡、北浴乡、程岭乡等乡镇就如何做好2017年度易地扶贫搬迁工作作表态发言；县扶贫办、县国土资源局、县建投公司就相关工作作指导发言。
    县委副书记罗敏在会上作重要讲话，指出，易地扶贫搬迁是一项重大的政治民生工程，更是一项实实在在的建设工程，各乡镇要进一步统一思想、深化认识，切实增强做好易地扶贫搬迁工作的责任感和紧迫感；要咬定目标、把握关键，精准抓好易地扶贫搬迁重点工作落实，做到对象精准、选址精准、面积精准、配套精准、扶持精准、节点精准；要加强领导、落实责任，确保易地扶贫搬迁目标顺利完成，把易地扶贫搬迁作为“一把手”工程，抓实抓细，在加强督查问责的同时注重宣传发动，主动作为，坚决打赢这场攻坚战。
    县委常委、常务副县长金玉在总结讲话中强调，一是要做好2016年度易扶扫尾工作，在集中安置区配套设施推进、剩余搬迁户入住、后续措施帮扶等方面加快进度；二是要牢记“四线”，牢记人均住房不超过25平方米是“红线”、搬迁户不举债是“底线”、脱贫帮扶是“保障线”、资金管理是“高压线”；三是加强部门间的协同配合，全力保障易扶工作推进；四是加强督导问效，各乡镇要“按周”排定工作任务，加强跟踪问效。

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   2017年3月9日下午，湖北省恩施州巴东县委第二巡察组进驻水布垭镇的动员会正在召开。几名公安人员突然进入会场，将龙潭坪村党支部书记、村委会主任邓仕辉从现场带走。
       “以前只在新闻里听过的事，没想到在我们眼前发生了。”水布垭镇党委书记田祚立回忆说，“当时下面坐着全镇机关干部和村党支部书记，一个个都非常震惊，现场连出气的声音都能听得见。”后来才得知，这是县纪委通过反腐败协调机制特意安排的，目的就是对“流氓村官、痞子村官、恶霸村官”来一个“敲山震虎”，释放坚决落实中央纪委七次全会精神，大力整治“村霸”和宗族恶势力的强烈信号。
      龙潭坪村地处偏远，从巴东县城开车到水布垭镇要走三个多小时的山路，而从水布垭镇到龙潭坪村的车程还要将近一个小时。邓仕辉2011年担任该村党支部书记、村委会主任后，仗着“天高皇帝远”当起了“山大王”，横行乡里、独断专行，村民对此深恶痛绝，却又敢怒不敢言。
       45岁的龙潭坪村5组村民黄申英，就曾被邓仕辉打断过一根肋骨。2016年6月，因村里施工落石导致排洪渠不畅，她家的烟棚遭受水淹，黄申英找到邓仕辉，希望“村里组织把水渠洞口的石头捡一下子”。邓仕辉粗暴回应，“你算老几，我给你捡什么石头”，直接上手就打。“当时我的头上都流血了，后背被踢得特别疼。”黄申英说。
       72岁的龙潭坪村2组村民张继文，说起了另一件让他心有余悸的事。2014年8月，村内的公路整修项目结束。张继文作为村民小组组长，对工程账目有点疑议，“只拖了15车石头，怎么花了这么多钱？”邓仕辉听到后破口大骂，动手就掐住了张继文的脖子，在其他村干部反复劝阻下才松开。两个月后，张继文的村民小组组长职务就被拿掉了。
      除了霸道蛮横，在村级工程项目等与钱沾边的事务上，邓仕辉更是一个人说了算。“在他眼里，党纪国法和村规民约就是一张纸”，有的村民讲道。村里建设党员群众活动中心、村级文化广场等，以及公路整修，都未组织召开过村支两委会议，或通过村民代表大会进行“一事一议”，而是由邓仕辉直接交给熟人承建。为了方便自己和多拿占地补偿，村里的活动中心和文化广场更是建在了他家门口。
     “官如芝麻小，权力比天大，为非作歹肆无忌，犹如土匪进农家。”面对众多反映，巴东县纪委抽调精干力量，围绕问题线索认真初核，并适时通过反腐败协调机制，请司法机关提前介入。经多方走访调查，“村霸”邓仕辉在任村支书期间，对待群众态度恶劣、多次殴打村民、威胁检举揭发的信访人，并涉嫌伪造工程合同、骗取国家项目资金等违纪违法事实逐一浮出水面。
       “‘村霸’不除，百姓难安。一些地方之所以‘村霸’肆无忌惮，很多时候是因为有党员干部为其充当‘保护伞’。还有些像邓仕辉这样，村两委班子成员直接沦为‘村霸’，严重损害群众利益和党的形象。”恩施州委常委、州纪委书记陈江龙介绍，为落实中央纪委七次全会关于“加大对‘村霸’和宗族恶势力的整治”精神，今年州里专门进行了部署，要求发现一起、查处一起，重点打击为“村霸”和宗族恶势力充当“保护伞”的违纪违法行为，务必坚决遏制其嚣张气焰。
      全州纪检监察机关立足职责定位，切实加大查处整治力度，督促各级党组织和有关职能部门认真落实主体责任，积极发挥反腐败协调机制作用，通过加强与司法机关和其他职能部门的协调配合，共享问题线索，对此类问题进行零容忍查处。一方面，如在信访、巡察、执纪审查中发现“村霸”性质的问题线索，纪检机关会及时告知相关部门跟进查处；另一方面，其他机关和部门及时把涉及党员、国家工作人员的相关问题线索移送给纪检机关，纪委快查快结、严查严办，重点掐掉为“村霸”充当“保护伞”的苗头。“同时，我们将整治‘村霸’问题纳入州、县两级巡察的重要内容，深入摸排问题线索，务求做到‘一个也不放过’”，陈江龙讲道。
       斩断“村霸”恶根，落实村民自治至关重要。恩施州纪委把配合组织人事部门严明换届纪律作为工作重点，严厉查处各类干扰、操纵和破坏基层换届选举的违纪违法行为，努力营造风清气正的换届选举环境，坚决杜绝“村霸”和宗族恶势力操纵选举，“带病”进入村两委班子。
       在强化村居干部日常监督方面，该州在2200多个村、社区配备了村级纪检委员，并出台日常管理、绩效考评等系列制度，压实监督责任，使其成为查找“村霸”“蝇贪”的“探头”“哨兵”。正如巴东县委常委、县纪委书记赵久胜所说，“身边有双监督的眼睛，‘微权力’就不敢再任性，‘村霸’‘蝇贪’就难以养成。”
      加大问责力度，也是该州整治“村霸”和宗族恶势力的重要手段。该州严格执行纪律处分条例、问责条例等相关规定，对此类问题长期存在、群众多次反映却整治不力的，加大责任追究力度。以强有力的问责，推动各责任主体从政治上认识此类问题的现实危害，从严查处并认真分析研究问题根源和监管漏洞等，铲除其滋生土壤，不断增加人民群众获得感，持续改善农村治理，巩固基层政权。

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4月14日，我县2017年土地例行督察工作会议在县国土局六楼会议室召开，各乡镇、经开区、临江产业园、东北新城和县直有关单位分管负责人，县国土局局机关和执法监察大队全体人员、各国土所（分局）主要负责人和执法中队长参加了会议。副县长黄美华出席会议并作重要讲话。

    县国土局局长刘泽润对《宿松县迎接土地例行督察工作方案》进行了深入解读；许岭镇和长铺镇就有关工作作表态性发言；县政府与各乡镇签订了耕地保护目标责任状。

    黄美华强调，此次土地例行督察，时间紧、任务重、责任大，各乡镇、各部门统一思想，深化认识，增强做好迎接土地例行督察准备工作的紧迫感和责任感。具体要做好五个方面的工作：一要全面掌握耕地保护责任目标和永久基本农田划定落实情况，推动藏粮于地，藏粮于技战略落到实处；二要重点审查土地供应和利用行为，持续推动盘活存量用地，推进低效用地开发，促进土地利用方式转变；三要全面审核土地矿产卫片检查成果，督促违法用地整改；四要围绕三去一降一补，促进去产能政策深入开展；五要做好维护群众合法权益工作，重点督查被征地农民补偿、安置落实情况。

    为确保圆满完成本次例行督察任务，黄美华对各乡镇、各部门提出了四点要求：一是全面开展自查，认真梳理问题，二是强化落实整改，争取工作主动；三是突出密切配合，做好上下衔接；四是加大调研力度，确保取得实效。同时，要求各乡镇、各部门分管负责同志要加强学习，做工作的行家里手；深入一线，做发现问题的高手；善于思考，做处理问题的能手；敢于担当，做协调工作的强手；放眼大局，做主要领导的高级助手。

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  5月22日，县委第二巡察组巡察县国土资源局工作动员会召开。县委常委、组织部部长、统战部部长、县委巡察工作领导小组副组长丁伯赞出席会议并讲话,县委第二巡察组组长张凯平、副组长何水旺及巡察组成员出席会议。会议由县国土资源局党组书记、局长刘泽润主持。

    丁伯赞指出：开展巡察工作是中央和省委依据党内监督法规，借鉴巡视工作经验，着眼于实现巡视全覆盖，推动全面从严治党向基层延伸而作出的一项重大决策。为切实做好巡察工作，强调：一要提高政治站位，切实把思想和行动统一到巡察工作要求上来。要坚定不移深化政治巡察，准确把握政治巡察的内涵、突出巡察监督的政治作用，推动全面从严治党从宽松软走向严紧硬。要求县国土资源局班子和党员干部，要牢固树立“四个意识”，不断强化政治担当，坚决贯彻落实中央、省市县委各项决策部署，推进各项事业发展取得新成效。二要坚持问题导向，切实为我县首轮巡察工作开好局起好步。要准确定位、剑指问题、突出重点、彻底整改、善用成果，要冲着问题去、沿着问题走、盯着问题查，要牢牢盯住重点人、重点事和重点问题，突出抓好问题整改，整改不到位不撒手、问题不解决不收兵。三要强化责任担当，共同完成好县委交给的巡察任务。县国土资源局要积极配合巡察，无条件接受巡察监督，真正把巡察监督当作关心、爱护和考验，变成自觉行动。巡察组要牢固树立“有重大问题应当发现而没有发现就是失职，发现问题没有如实报告就是渎职”的观念，认真履行好监督责任，创新方式方法，探索工作规律，逐步形成一套有效管用的巡察办法，不断把巡察工作引向深入。
    张凯平对本次巡察工作的主要工作任务进行了安排部署，表示县委巡察组将按照政治巡察要求，以问题为导向，紧扣国土部门工作特点，紧盯县国土资源局领导班子和党员领导干部，坚持以下看上，突出“关键少数”，重点围绕领导班子建设、加强党的建设、全面从严治党等方面开展监督检查。同时巡察中县委巡察组将严格执行有关规定，严格遵守党的纪律，自觉接受监督。
    刘泽润表示，县国土资源局将自觉接受、积极配合、主动支持县委巡察组的监督检查，切实把这次巡察工作看成一次很好的自我剖析、自我认识、自我提高的机会，看成一次密切联系群众、转变思想作风、加强党性锻炼、提高自我修养的良好机遇，以虚心诚恳的态度接受监督检查，认真查找问题，扎实抓好整改，确保巡察工作达到预期效果。
    县国土资源局领导班子成员和系统全体干部职工参加了会议。会上，对县国土资源局领导班子及其成员进行了民主测评和问卷调查。

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省国土资源厅来我县开展国土资源管理综合督查调研
来源：   发布时间：2017年06月23日   
6月22-23日，省国土资源厅矿管处处长魏红雨、征地管理处副处长刘振民一行来我县开展国土资源管理综合督查调研，市国土局副局长丁邦才、县政府副县长黄美华陪同调研。县国土资源局班子全体成员和相关二级机构负责人参加了调研汇报会。
督查组一行采取听取汇报、查阅资料和现场检查的方式，围绕永久基本农田划定工作情况、批而未供、闲置土地处置和低效建设用地再开发利用情况、征地程序履行和征地批后实施情况、不动产登记工作情况、南京局历次例行督察发现问题和卫片执法监督检查中发现问题整改情况、省政府和南京局交办事项落实情况、地质灾害防治工作情况进行了督查调研。
总结汇报会上，黄美华代表县委、县政府就我县国土资源管理工作向督查组作汇报，同时感谢督查组一行莅临宿松指导国土资源管理工作，希望省国土厅、市国土局能一如既往的关心和支持宿松经济社会发展。
督查组充分肯定了宿松县国土资源管理工作，认为宿松县国土局在对县域经济的发展做出了积极贡献，同时强调：要进一步强化工作责任落实，全力做好卫片执法检查发现问题的整改，认真完善共同责任机制。（县国土局）